创新思维、改变方法，彻底整治“黑摩的”
7月下旬以来，北京市开展整治非法运营“黑摩的”专项工作，经过各方努力取得了一定的效果，收缴、销毁了一大批非法营运的正三轮摩托车、残疾人摩托、非法改装的三轮车以及人力三轮车等，捣毁了一些非法拼装、改装营销三轮车的“窝点”，处理了一批非法营运、无照驾驶以及暴力搞法人员，初步遏制了“黑摩的”的迅速发展，使得首都交通安全秩序有所改观。
然而，事情并不想人们想象地那样简单容易，整治“黑摩的”的专项工作也遇到了许多困难和矛盾，取得的成效还不是很尽人意。“黑摩的”的营运者们仍在想方设法营运者，他们采取“游击“战术，你整大街我就钻胡同，你白天整我晚上出，你东边来我西边转，城管来了作鸟兽散，城管走了重又集结。
这样的结果是不尽人意的，与首都应有的形象还是格格不入，离奥运要求还差得很远。为什么政府化大力整治仍然不能够彻底解决“黑摩的”问题呢？究其原因，既有客观的也有主观的。
从客观原因来分析
首先，我们不能不承认，“黑摩的”的存在是有一定的需求的，有需求就有市场。一些地区、一些路段交通不便，公共交通留有空白，老百姓出行不便，不坐车就得行走几公里甚至十几公里的路程。所以，“黑摩的”便趁虚而入，填补空档。排除“黑摩的”非法营运和不安全等因素来说，“黑摩的”的确为一般老百姓的出行带来了方便。
其次，是“黑摩的”相对于部分公交运输工具便宜、方便，花不了多少钱，停行自由，招手即停，公交的服务是达不到的。“打的”坐出租，又不值当的。一两块钱的“摩的”费一般老百姓特别是外地来京的普通打工人员是可以接受的。
有人要坐，就有人要营运，有需求就有市场，这不是一个单纯的整治就能解决的问题。
从主观原因分析：
首先，从思想认识上没有真正认清整治“黑摩的”的主要目的。一些单位和领导，把打掉多少“黑摩的”、端掉多少制造加工点作为了主要目的，指导工作、检查工作、考核成效，都把整治了多少、街面上有没有“黑摩的”作为标准。其实，我们说，整治“黑摩的”的主要目的应该是为老百姓营造一个既便利又安全的交通环境。整来整去，老百姓出行倒不方便了，这样的整治就不会有好的效果，就还会有长效的结果，就不会彻底解决问题。看一个地区整治工作是否有成效，应该考核其是否有效地解决了老百姓出行问题，老百姓的出行是否快捷方便、是否安全可靠。
其次，在工作方法上只强调“打”不强调“创”，只强调“堵”不强调“疏”。只在如何整治上动脑子、下功夫、用力量，不在如何建设上想办法、搞创新、破成规。这种单一的思维方式、工作方法，必然会给整治工作带来弊端、留下隐患。
胡锦涛总书记一再强调“老百姓的事无小事”，何况老百姓出行的事已远不是什么“小事”。整治“黑摩的”是一件好事，但好事要办好，不能因为整治“黑摩的”而影响了老百姓的出行，不能因为整顿好了一种秩序，又引起了新的秩序混乱。
首先，要改变我们的思想观念上和主观认识。唯物辩证法告诉我们，在错综复杂的矛盾中，我们要抓住主要矛盾，要抓住矛盾的主要方面。当前，老百姓出行难是交通秩序混乱的主要矛盾，是产生“黑摩的”的主要原因。解决了老百姓出行难的问题，“黑摩的”的问题就迎刃而解了，就会事半功倍。否则，我们的专项整治就会事倍功半，甚至半途而废。因此，我们必须牢牢把握住为老百姓办实事、办好事、“执政为民”这个主题，必须始终把真正为老百姓创造一个安全便利的交通秩序作为工作的主要目的。
其次，要改变工作思维方式，创新工作方法，拓宽工作思路，打破条条框框，“打”与“创”、 “堵”与“疏”相结合，在整治“黑摩的”的同时，采取多种形式解决老百姓出行问题。即：打掉“黑”的，扶持“红”的；清除污染的，发展环保的；剔除无序的，支持有序的；整治非法的，建设合法的。
一可以增加公交线路。有关单位应该认真考查公交线路布局，通过新开线路、增加班次、延长线路、开辟高峰临时车辆等方法，解决老百姓出行问题；
二可以广开门路。可以考虑打破公交垄断，发挥社会力量的作用，允许在公交力量达不到的地区、小区、路段，由社会其他力量展开多种运营。比如象公园内常见的电瓶式旅游车，既无污染又无噪音，既快捷又方便，完全可以引入到一些较大的小区内，或者大型公交车无法行驶的街巷内，在政府的指导下，在交管部门的监督下，由物业公司或其它公司经营，组成有组织、遵“交规”的“便民服务车队”，使老百姓有一个便宜、方便、安全的出行途径。这样的“便民服务车队”，必须是合法注册的，必须是合法经营的，必须是有组织规范的，必须是严格遵守法律法规尤其是交通法规的。
如果能够有效地、安全地解决好老百姓的出行问题，就能从根本上消除“黑摩的”存在的基础，就能使整治“黑摩的”专项工作取得彻底的胜利，就能消除因“黑摩的”的泛滥而造成的交通秩序混乱和交通安全隐患，就能使首都以更加亮丽的面貌迎接2008奥运的到来。
作者于 2007-1-2 21:59:39 作了第 1 次修改！
